禅城区政协委员李继兵为经济社会发展发声，多次获评优秀履职委员

过去一年，在禅城区委的坚强领导下，禅城区政协常委会牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，团结带领全体委员，将政协工作融入时代发展大势、党政工作大局、人民群众需求之中，团结民主凝聚合力，建言献策众筹智慧，自身建设提升活力，为建设高质量发展的佛山首善之区，促进禅城经济社会全面发展作出了积极贡献。

       在发挥政协优势、坚持履职为民的实践中，总能看到政协委员躬身奋斗的身影。

为全方位展示政协委员风采，禅城区政协把开展“我为民生献一策”活动纳入今年重点工作任务之一，今日起，联合珠江时报开设“委员风采”暨“我为民生献一策”专栏，进一步畅通政协委员建言资政的快捷通道，传递禅城区政协建言献策“最强音”。

曾经做过搬运工，开过水果摊，如今是大型果蔬市场和物流企业“一把手”，过去三十多年，来自安徽的李继兵凭借敢闯敢拼的勇气和不屈不挠的意志，在佛山这块热土上站稳了脚跟，闯出一片天。

自2015年起，李继兵踏上政协舞台，担任一名禅城区政协委员，为经济社会发展发声，多次获评“优秀履职委员”。在他看来，政协委员就是要发挥“智库”作用，要敢发声，为党和政府制定政策、完善决策提出建议。

●声音

       把行政改革成果转化为企业发展动力，需要政府各部门联动，在人、财、物、技术等方面加强对行政改革工作的保障，持续关心和协调解决企业发展的内在问题，改善企业发展的外部营商环境。

●风采

知行合一践行企业家精神

       1987年，乘着改革开放的春风，来自安徽的李继兵只身“南下”，来到珠三角腹地的佛山打拼。

过去三十多年，李继兵用奋斗书写着不一样的人生：从一家酒店的临时搬运工，到成为约十平方米水果摊位的“小老板”，到相继成立南庄名优特水果批发市场、扶西易运蔬菜批发市场，解决禅城及周边超过百万人“菜篮子”；再到成立易运物流基地，每年从基地运输全国各地货物超过千万吨，助推佛山制造业腾飞……生意可谓是越做越大，越做越好，李继兵还透露，公司将自主开发第四方物流系统平台“易运站”，整合资源，免费为平台客户提供点到点的物流信息服务，利用“互联网＋物流”，实现供应链服务一体化。

事实上，作为一名企业家，李继兵长期关注佛山经济发展和社会民生，常挂在嘴边的话是“要成为佛山经济发展的助推器”“民生事，无小事”。这也是他自2015年担任禅城区政协委员以来，一直秉承的理念，这些从他提交的提案就能体现出来，当中不少提案都切切实实变成了城市发展和民生服务“福利”。

如提案《关于把行政改革成果转化为企业发展动力的建议》，是探讨政府如何通过深化行政审批制度，进一步改善企业营商环境，政府如何为企业提供如政策、市场及上下游行业状况、土地、人才等方面的协助。提案《关于禅城区交通拥堵要治疏的方案》，提出要坚持“未堵先疏”的原则，对易引发拥堵的重点路口路段和公共场所，提前做好清障排堵工作，保障市民出行便利。提案《善用大数据，拥抱智慧城市》提出通过大数据建设智慧社区、拓展智慧民生、发展智慧产业等方面建议。

值得一提的是，李继兵还在脱贫攻坚等各项社会事务中展示作为一名企业家、政协委员的社会责任心。廉江市是禅城区结对帮扶地区，去年，李继兵响应禅城区政府号召，安排了一支队伍走进廉江的各大果园菜园，把廉江当地的水果、蔬菜等优质农产品运输到佛山，通过自己市场的经营户将农产品销往珠三角。

“政协委员就是要发挥‘智库’作用，为党和政府制定政策、完善决策提出意见建议。”认真履职的李继兵得到禅城区政协的认可，多次获评优秀履职委员，交上一份令人满意的履职答卷。

●献策

 把行政改革成果转化为企业发展动力

      2014年3月，禅城区全面推行“一门式”服务作为商事制度改革的试验，变“多窗办理”为“一窗办理”，把“一口受理”做到最高层次，受到了企业的普遍欢迎和专家的充分肯定。

“不断深入的商事制度改革，确实为企业带来了极大的便利，在一定程度上释放了企业的束缚，使企业能在有效监管的前提下进一步解放自身生产力，全心全意搞生产。但商事制度改革成果并未能从源头上成为企业发展的动力之一。”李继兵认为，企业的发展是受包括政策、市场及上下游行业状况、土地、资金、人才等的影响，但以往商事制度改革未能真正触及上述范围。

李继兵表示，把行政改革成果转化为企业发展动力，需要政府各部门联动，在人、财、物、技术等方面加强对行政改革工作的保障，持续关心和协调解决企业发展的内在问题，改善企业发展的外部营商环境，内外结合才把此项工作落到实处。

李继兵建议，主要通过深化行政审批制度，进一步改善企业营商环境。首先是要持续深入推进改革，进一步还权于企业、还权于市场。例如，要突出企业主体责任，特别是经营主体责任，让企业经营其所想经营，管理其所应管理，使企业从商事制度改革中得到红利，效率得以提升；要进一步强化政府监管职能，特别是事前和事中的监管，让企业在享受更大便利的同时，也得到相应的约束。“除了不能投资、限制投资的产业和领域，政府不应该以利税等原因限制市场的自主投资行为，但可以利用政策倾斜、融资支持、人才扶持等方式，适当引导投资方向。”李继兵补充说。

“此外，政府要进一步放权，通过放权给商会、行业协会等，政府主管部门进一步引导行业协会及同类企业，统一规划统一步调，实现抱团式跨越性发展。”李继兵说，市场发展需要政府“看得见的手”着力协调，政府应出具行业性发展规划，对于经济发展重点区域重点行业应当在政策、资金、人才层面作出相应的倾斜。同时，政府应引导行业协会，组织讨论行业发展现状，探讨行业发展趋势，共享行业信息和资源。

李继兵还建议，推进商事制度改革，要着重推动数字化政府建设，实现政府大数据共存共享，为企业决策提供数据支撑。“商事制度改革中，流程、资料的简化并不能同步简化数据。相反，政府要在改革中狠抓企业和人民群众的各项数据来充实数字化政府的建设，让政府自身的决策建立在充足的数据之上，也让企业、人民群众共享政府的大数据，让大数据作为企业投资经营管理决策、人民群众衣食住行的决策依据或参考。”